Keir Starmer i Ursula von der Leyen
Europska unija i Ujedinjeno Kraljevstvo blizu su postizanja političkog dogovora koji bi Londonu omogućio sudjelovanje u novoj europskoj obrambenoj shemi već sredinom studenoga, navode izvori bliski pregovorima. Riječ je o okviru koji bi britanskim tvrtkama i institucijama, pod posebnim uvjetima, otvorio pristup zajedničkim projektima i nabavama u sklopu rastućeg obrambenog portfelja Europske unije.
Što je na stolu
Prema nacrtu sporazuma, dogovor bi bio povezan s novim instrumentom EU-a za obranu – SAFE (Security Action for Europe), čija se vrijednost procjenjuje na oko 150 milijardi eura u zajmovima i garancijama – te s postojećim programima poput Europskog obrambenog fonda (EDF). U praksi, to bi omogućilo britanskim proizvođačima i dobavljačima da sudjeluju u zajedničkoj nabavi i razvoju vojnih sposobnosti, uz stroga ograničenja vezana uz sigurnost opskrbe, intelektualno vlasništvo i pristup povjerljivim podacima.
Zašto je ovo važno
Europska unija je ranije ove godine predstavila politiku “kupuj europsko” u području oružja i streljiva, prema kojoj tvrtke iz trećih zemalja, uključujući Ujedinjeno Kraljevstvo, nemaju puni pristup europskim obrambenim fondovima bez posebnog sporazuma o sigurnosti i suradnji. Od tada je London pojačao diplomatske napore kako bi spriječio isključenje britanske obrambene industrije iz velikih europskih programa, osobito onih koji se odnose na razvoj protuzračne obrane i streljiva.
Uvjeti i ograničenja
Čak i u slučaju dogovora, pravila EU-a propisuju da subjekti iz trećih zemalja u Europskom obrambenom fondu mogu sudjelovati samo pod strožim režimom, s ograničenim pristupom financiranju i intelektualnom vlasništvu. Za SAFE bi se posebnim aneksom definirali konkretni uvjeti pod kojima bi britanske tvrtke mogle biti su-dobavljači ili voditelji konzorcija. Cilj Europske komisije jest očuvati autonomiju opskrbe unutar Unije, ali i omogućiti suradnju u područjima u kojima britanska industrija može doprinijeti dodatnom kapacitetu ili tehnološkoj vrijednosti.
Reset odnosa Bruxellesa i Londona
Od svibnja se izrađuje širi EU–UK okvir za sigurnost i obranu, koji bi trebao uspostaviti politički temelj za buduću suradnju u područjima kao što su zajedničke vojne vježbe, razmjena obavještajnih podataka, razvoj obrambene industrije i koordinacija nabave. Mogući dogovor o pristupu SAFE i EDF programima bio bi prvi konkretan rezultat tog procesa i važan korak u ponovnom približavanju dviju strana nakon Brexita.
Što slijedi
Očekuje se da će Europsko vijeće sredinom studenoga dati političko odobrenje za nastavak tehničkih pregovora. Nakon toga bi se trebali definirati detalji o financiranju, sigurnosnim klauzulama i omjerima domaćeg sadržaja. Iako i dalje postoje otvorena pitanja, diplomati smatraju da je volja za kompromisom s obje strane sada znatno veća, ponajprije zbog potrebe za bržom reindustrijalizacijom europske obrane.
Potencijalni dogovor EU-a i Ujedinjenog Kraljevstva mogao bi otvoriti prostor i za mješovite europske i britanske obrambene konzorcije, čime bi se olakšalo uključivanje hrvatskih podizvođača u zajedničke projekte, posebno u sektorima proizvodnje streljiva, komunikacijskih sustava i obrambene elektronike.
