Dok Europska unija raspravlja kako iskoristiti sankcije koje su dovele do zamrzavanja velikih rezervi Središnje banke Ruske Federacije, mnogi ruski ulagači ostali su u pravnoj i financijskoj neizvjesnosti – njihova ulaganja su blokirana, a budućnost sredstava još uvijek je neizvjesna.
Velike svote pod blokadom
Od početka ruske invazije na Ukrajinu, Europska unija i njezini saveznici zamrznuli su devizne rezerve ruske središnje banke i sredstva povezanih državnih institucija. Procjenjuje se da je riječ o iznosu većem od 200 milijardi eura smještenih u europskim financijskim institucijama, ponajviše u belgijskom sustavu Euroclear. Ta sredstva ne mogu se povući, premjestiti niti koristiti, a svaka odluka o njihovoj budućnosti ovisi o dogovoru na razini EU-a.
Istovremeno su i privatni ruski ulagači, uključujući dioničare i investicijske fondove, suočeni s blokadom svoje imovine u Europi. Njihova ulaganja su “zarobljena” u depozitarima i ne mogu se preusmjeriti niti unovčiti, što stvara dodatnu pravnu nesigurnost.
Rasprave unutar EU-a
Dio država članica predlaže da se zamrznuta ruska imovina iskoristi za financiranje obnove Ukrajine, primjerice kroz mehanizam zajma koji bi bio osiguran tom imovinom ili kroz korištenje prihoda ostvarenih na zamrznuta sredstva. Međutim, pravni stručnjaci upozoravaju na ozbiljna ograničenja: suverena imovina druge države uživa zaštitu prema međunarodnom pravu, što znači da se ne može jednostavno oduzeti bez sudskog postupka ili međunarodnog sporazuma.
Neke zemlje, poput Belgije i Njemačke, smatraju da bi korištenje tih sredstava bez jasnog pravnog temelja moglo narušiti povjerenje u europski financijski sustav i potaknuti druge države da povuku rezerve iz europskih institucija.
Posljedice i šira poruka
Za ruske ulagače ova situacija znači dugotrajnu blokadu kapitala bez jasnog roka rješenja. Za Europsku uniju riječ je o testu pravne dosljednosti i političke odlučnosti. Ishod ove rasprave mogao bi postaviti presedan za buduće međunarodne sankcije te utjecati na stabilnost globalnog financijskog sustava – posebno ako se zamrznuta sredstva prvi put iskoriste za financiranje ratnih reparacija.
