SpaceX
Nedavno objavljeno svjedočenje u sudskom postupku razotkriva da je privatna svemirska kompanija SpaceX prihvatila izravna ulaganja od kineskih investitora, što do sada nije bilo javno poznato. Ova otkrića otvaraju ozbiljna pitanja o nadzoru stranih kapitala u tvrtkama koje posluju u strateškim sektorima i surađuju s američkom vojskom i vladinim agencijama.
Prema svjedočenju Iqbaljita Kahlona, jednog od velikih investitora u SpaceX, neki od kineskih ulagača stoje “izravno na popisu dioničara”. Do sada je javnost bila upoznata samo s indirektnim kineskim ulaganjima – preko offshore fondova ili posredničkih struktura – ali novo otkriće implicira značajniju povezanost.
SpaceX do sada nije javno otklonio ove navode. Svjedočenje je postalo javno nakon što su odvjetnici i medijski timovi uspjeli razotkriti dio dosad zatvorenih sudskih dokumenata. Tvrtka je pokušala spriječiti objavu, ali sud je naložio da se određeni dijelovi dokumentacije učine javno dostupnima.
Rizici u sektoru koji radi za državu
Da se ne radi o banalnoj poslovnoj investiciji svjedoči činjenica da SpaceX ima ugovore s američkim vladinim agencijama, uključujući NASA-u i Pentagonom, te da gradi infrastrukturu koja je ključna i za nacionalnu sigurnost – npr. satelitske mreže Starlink. Svaki utjecaj na vlasničku strukturu takvih kompanija potencijalno se smatra pitanjem nacionalne sigurnosti.
Stručnjaci upozoravaju: ako strani investitori imaju pristup neobjavljenim informacijama, poput detalja o ugovorima, opskrbnim lancima ili strateškim planovima, to bi moglo predstavljati ozbiljan sigurnosni rizik.
Kahlon je u svom iskazu rekao da SpaceX nema formalnu politiku zabrane investicija iz država koje se smatraju “suprotstavljenim interesima” SAD-a, no da se vodeći ljudi tvrtke ponekad mole fond menadžerima da izbjegavaju ruske, kineske ili iranske dionike kako bi smanjili regulatorne prepreke.
Jedan e-mail iz dokumenata sudskog slučaja otkriva kako je kineski investitor poslao 50 milijuna dolara za ulaganje u SpaceX, uz očekivanje kvartalnih izvještaja, posjeta kompaniji i mogućnosti razgovora s financijskim direktorom. Kad je spor izašao u javnost, SpaceX je postupak investicije navodno prekinuo.
Granice transparentnosti i regulacije
Koliko je vlasnička struktura SpaceX-a netransparentna pokazuje činjenica da kompanija još nije u potpunosti otkrila identitet svojih dioničara. Do sada su gotovo sva poznata kineska ulaganja bila “neizravna” – kroz složene vlasničke strukture putem offshore kompanija. Novo svjedočenje pokazuje da je razina uključenosti znatno dublja.
Američki zakon ne zabranjuje nužno strane investicije u tvrtkama koje posluju u obrambenom sektoru, ali takva ulaganja podliježu strožim nadzornim pravilima. Činjenica da SpaceX nije imao formalnu zabranu ulaganja iz kineskih izvora, niti sustav za transparentnost, joj stavlja pod povećalo regulatorne institucije i kreatore politike u Washingtonu.
Nekoliko članova Kongresa već je uputilo pismo Ministarstvu obrane, ukazujući na zabrinutost oko “nejasne vlasničke strukture”. Prema njima, kompanija koja radi na projektima od strateškog značaja mora imati puno veću razinu transparentnosti prema američkim institucijama.
Napetost između rasta i nacionalne sigurnosti
S jedne strane, SpaceX je jedan od najbrže rastućih tehnoloških poduhvata u SAD-u – osigurava lansiranje satelita, širi mreže za komunikaciju, radi na razvoju tehnologija za buduće svemirske misije. S druge strane, kada u strukturi vlasništva kompanije koja ima znatan strateški značaj postoje strani investitori – osobito iz država koje se u geopolitičkom smislu često stavlja u “konkurentski” odnos prema SAD-u — to stvara napetost.
Prema dokumentima, pojedini fondovi koji su bliski Musku i SpaceX-u djelovali su kao posrednici, dopuštajući da dio sredstava dođe iz Kine, a ipak zadrže barijeru između investitora i same kompanije. Takav model skriva stvarne ulagače i otežava regulatorima da prate tok kapitala.
Američke institucije sada moraju procijeniti: nisu li raniji postupci bili nedovoljni? Jesu li kriteriji za provjeru investitora dovoljno strogi? Jesu li regulatori pratili stvarnu strukturu vlasništva, ili su se zadovoljavali formalnim dokumentima?
Pitanje transparentnosti
Iako svjedočenje ne razjašnjava točan opseg kineskih ulaganja ni identitet investitora, ono otvara vrata javnosti i regulatorima da traže dublju istragu. Za kompaniju koja radi na projektima visoke osjetljivosti, transparentnost vlasničke strukture nije luksuz – ona je nužnost.
Ako američke i međunarodne institucije ne uspostave strože standarde za ulaganja u kompanije s ključnim nacionalnim interesom, rizik od zloupotrebe informacija ili utjecaja ostaje otvoren.
