Europska unija ponovno se našla u situaciji da mora reagirati na iznenadnu prijetnju iz Washingtona. Američki predsjednik Donald Trump najprije je zaprijetio uvođenjem carina od 25 posto na europske automobile, da bi potom ublažio ton i odgodio odluku do 4. srpnja.
Za Bruxelles to nije samo trgovinsko pitanje. Riječ je o novom testu odnosa s američkom administracijom koja carine koristi kao glavno sredstvo političkog i ekonomskog pritiska.
Turnberry sporazum u središtu spora
Spor se vrti oko ranijeg američko-europskog dogovora poznatog kao Turnberry sporazum. Prema tom aranžmanu, SAD je trebao zadržati carine na robu iz EU-a na najviše 15 posto, dok se Europska unija obvezala ukloniti carine na američke industrijske proizvode.
Washington tvrdi da Europa ne provodi dogovor dovoljno brzo. Bruxelles to odbacuje, ali priznaje da sporazum još nije ratificiran u Europskom parlamentu.
Upravo se u tom prostoru između političkog dogovora i formalne provedbe otvorila nova kriza.
Automobilska industrija kao najosjetljivija točka
Najviše bi bila pogođena Njemačka, čija automobilska industrija snažno ovisi o američkom tržištu. SAD je za njemačke proizvođače drugi najvažniji izvoznik prostor nakon Europske unije.
Procjene pokazuju da bi carine od 25 posto kratkoročno mogle stajati sektor gotovo 15 milijardi eura, a dugoročno i dvostruko više. Za njemačko gospodarstvo, koje se već suočava sa slabijim rastom, to bi bio ozbiljan udarac.
No pritisak se ne odnosi samo na Berlin. Italija također ima snažan automobilski sektor, a premijerka Giorgia Meloni posljednjih se tjedana sve više udaljava od Trumpa, osobito zbog rata s Iranom i njegovih izjava o papi.
Europa pokušava smiriti situaciju
Europski povjerenik za trgovinu Maroš Šefčovič razgovarao je s američkim trgovinskim predstavnikom u Parizu, na marginama sastanka G7. Nakon razgovora poručio je da obje strane moraju poštovati dogovor iz Turnberryja.
Drugim riječima, EU treba nastaviti s provedbom smanjenja carina na američku industrijsku robu, ali SAD se mora vratiti na ranije obećanih 15 posto, a ne prijetiti novim skokom carina.
Njemačka ministrica gospodarstva Katherina Reiche također je naglasila da se napreduje u provedbi kompromisa, ali je jasno dala do znanja da je pitanje izvoza automobila za Njemačku ključno.
Trumpova nepredvidljivost kao najveći problem
Europski dužnosnici sve više shvaćaju da problem nije samo u jednoj prijetnji carinama, nego u obrascu ponašanja. Trump najprije zaoštri retoriku, zaprijeti oštrim mjerama, zatim ponudi odgodu ili kompromis, ali tako da druga strana ostane pod stalnim pritiskom.
Takva taktika otežava planiranje europskim kompanijama i vladama. Industrija ne zna hoće li poslovati prema dogovoru od 15 posto ili se pripremati za carinski skok na 25 posto.
Za EU, koja je nakon Turnberry sporazuma naglašavala stabilnost i predvidljivost odnosa sa SAD-om, ovo je ozbiljan udarac.
Europski parlament traži zaštitne mehanizme
Dio europarlamentaraca sada traži dodatne zaštitne mehanizme u slučaju da se SAD sam ne bude držao dogovora. Ratifikacija Turnberry sporazuma već je dvaput odgađana — najprije zbog Trumpovih prijetnji Grenlandu, a zatim zbog američkih sudskih odluka o zakonitosti dijela njegovih carina.
To pokazuje da ni unutar EU-a više ne postoji spremnost na jednostrano popuštanje Washingtonu bez jamstava.
Nova faza transatlantskih odnosa
Kriza oko automobilskih carina pokazuje kako su odnosi EU-a i SAD-a ušli u novu fazu. Savezništvo i dalje postoji, ali trgovinski odnosi sve više nalikuju stalnom pregovaranju pod prijetnjom.
Europa pokušava izbjeći otvoreni trgovinski rat, ali istodobno mora zaštititi vlastitu industriju i politički kredibilitet. Trump je zasad odgodio odluku, no sama činjenica da se nova prijetnja može pojaviti u svakom trenutku pokazuje koliko je europska strategija prema Washingtonu postala složenija.
Za Bruxelles je ključna dilema jasna: Kako očuvati dogovor s Amerikom, a ne izgledati kao strana koja pristaje na ucjene.
